第三，要破除計劃經濟體制下形成的舊框框和舊觀念的約束，走城市管廊裝配式支架建設市場化的道路，主要通過市場經濟手段，采取經營的方式，實現(xiàn)城市建設投資多元化，建設項目股份化；第四，要破除等待、觀望、安于現(xiàn)狀的保守觀念，樹立勇于探索，大膽創(chuàng)新，開拓前進的觀念；后，要破除城市建設，小城鎮(zhèn)建設起點低、標準低、水平低的滯后觀念，樹立起高起點、高標準、高水平的新觀念。

地下管廊成品支架

(二)規(guī)劃先行、強化規(guī)劃的制定和管理。一要十分重視管廊裝配式支架規(guī)劃工作，把規(guī)劃工作擺在城市建設和小城鎮(zhèn)建設的先位，從長遠發(fā)展和戰(zhàn)略高度重視規(guī)劃的制定和實施；二是進行深入細致的調查研究，編制更加科學的，符合實際的地區(qū)城市化規(guī)劃。(1)從全地區(qū)著眼，編制城市、小城市、小集鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊的總體規(guī)劃；(2)作好城市總體規(guī)劃的調整和修編工作；(3)在總體規(guī)劃的基礎t編制好小城鎮(zhèn)規(guī)劃；(4)也要編制好集鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃。三是依法加強對各級規(guī)劃的管理。(1)要進一步宣傳貫徹城市規(guī)劃法；(2)要加強各級城市隊伍的建設，依法制止一切違反規(guī)劃、隨意亂建的行為，(3)各級規(guī)劃一經批準，就具有法定的效力，就要嚴格執(zhí)行，不能隨意更改。
(三)深化改革，建立多元化的籌資體系。為了加快城市化進程，加速中心城市管廊裝配式支架改造和小城鎮(zhèn)的建設步伐，一是籌資手段要多元化，省、市、縣、鄉(xiāng)、村都要投一點，銀行貸一點，土地開發(fā)補一點，外資引一點，群眾集一點；二是建設主體要多元化，要貫徹誰投資誰受益的原則；改變單純由政務管理投資搞城鎮(zhèn)的局面，采取多元化的投資體系。